海西州残疾人联合会“三基”建设工作实施方案

为全面推进海西州残联“三基”建设工作，持续加强残联基层组织和干职队伍的建设，强化基层基础管理；不断提升党员干部基本素质，夯实残疾人事业基础，现结合我州残疾人事业发展的实际，制定如下方案。

一、指导思想

为贯彻落实加强“三基”建设提升执政水平的任务要求，学习贯彻落实省委十二届六次全会，州委十一届十次全会及有关文件精神，突出工作重点，夯实管理基础，提升队伍素质，全面加强基层残联领导班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设和基层环境建设，为全面推进残疾人事业科学发展奠定坚实的基础。

二、组织机构

为有效组织和指导强化残联“三基”建设工作，在机关内部成立领导小组。成员名单如下：

组  长：乔桂林

副组长：邓小红

成  员：旦正    

李杰明

                杨丽婷

领导小组下设办公室，邓小红兼任办公室主任，负责日常工作的处理。

三、工作目标

（一）基层建设目标：

1、班子建设：班子自身建设加强。班子培训制度、民主集中制制度、民主生活会议制度、班子议事制度、考察考核机制得以健全落实，领导班子和领导干部的活力充分激发。

2、队伍建设：加强和改进残联干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、素质建设，干部政治素养、文化水平、工作能力，服务意识、团队意识、责任意识、学习意识明显增强。

3、社会形象：以党政满意、社会满意、残疾人满意为目标，以“优化服务、改进作风、为民办事”为重点，扎实持续推进全会行风建设，努力在社会创造扶残助残良好氛围。

4、基层环境：切实改善机关工作生活条件，实现温馨、和谐、文明的基层环境建设目标。

（二）基础建设目标：

1、基本职能明确。建立由基本岗位设置、岗位职责、工作运行规则和工作质量要求四个要素构成的岗责体系，实现岗、责、权、利相匹配。

2、基本程序规范。按照精简和效能原则，进一步统一和完善工作规程，形成科学、规范、流畅、高效的业务流程。

3、基本制度健全。建立健全人、财、物等各项管理制度，进一步规范制度，实现制度管人、制度管事。

4、基础数据准确。专项调查理数据采集录入真实、准确、全面。

（三）基本功建设目标

1、通过举办残联业务培训班等学习活动的开展，力争使残疾人工作者的技能和业务知识水平上一个台阶。

2、基本做到人人熟悉掌握岗位专业知识与技能。

四、工作要求

（一）统一思想，齐抓共建。加强“三基”建设是加快残疾人事业发展步伐的有效途径，是巩固残疾人事业发展根本的重大举措，是落实残疾人事业发展规划的现实要求。全会要站在残疾人事业发展的全会高度，深刻认识“三基”建设的重要意义，明确任务、落实责任、动态考核，形成“一把手”亲自抓、分管领导重点抓部门配合抓的责任机制，各负其责，协调配合，形成上下联动、左右配合、齐抓共管、整体推进的良好局面。

（二）加强工作宣传。广泛宣传为强化宣传效果深入进行动员，统一思想，提高认识，明确目标，对“三基”建设工作内容，根据我会自身情况重新编辑整理；提出要求全员共同学习，基本内容能够掌握，制作版报、宣传条幅。激发全体党员干部参与“三基”工作建设的积极性、主动性和自觉性。

（四）努力创新思想政治工作的方式方法。思想政治工作要突出围绕残联中心工作，服务残疾人为大局，充分调动干部队伍忠诚履职、爱岗敬业的工作激情，要以开展残疾人事业宣传为载体创新思想政治工作的方式方法，坚持以人为本，注重人文关怀，加强干部职工的职业道德和责任意识教育，提高干部队伍爱岗敬业意识，全面调动干部职工工作热情，促进残联各项任务顺利完成。

海西州残疾人联合会党组

2014年12月15日